Le 1er juillet, l'arrangement sur "la reconnaissance mutuelle du système de gestion des crédits aux entreprises des douanes de la République populaire de Chine (RPC) et le programme d'exportations sécurisées du service des douanes de la Nouvelle-Zélande" a été mis en œuvre par l'Administration générale des douanes de la RPC et le service des douanes de la Nouvelle-Zélande.
Selon cet arrangement, un « opérateur économique agréé » (OEA) reconnu par l'une des deux douanes sera mutuellement reconnu par l'autre.
Qu'est-ce qu'un OEA ?
L'Organisation mondiale des douanes (OMD) a présenté le programme OEA aux deux membres douaniers dans le but d'établir des normes qui assurent la sécurité et la facilitation de la chaîne d'approvisionnement au niveau mondial afin de promouvoir la certitude et la prévisibilité.
A cet égard, le « Cadre de normes pour sécuriser et faciliter le commerce mondial » a été publié par l'OMD.
Dans le cadre de ce programme, un OEA est une partie impliquée dans le mouvement international des marchandises dans n'importe quelle fonction qui a été approuvée par, ou au nom d'une administration nationale des douanes, comme étant conforme à l'OMD ou à une norme équivalente de sécurité de la chaîne d'approvisionnement.Un OEA comprend, entre autres, des fabricants, des importateurs, des exportateurs, des courtiers, des transporteurs, des entrepôts et des distributeurs.
Les douanes de la RPC ont depuis 2008 intégré de tels programmes en Chine.Le 8 octobre 2014, les douanes ont publié les "Mesures provisoires des douanes de la République populaire de Chine pour l'administration du crédit aux entreprises" ("Mesures OEA").Pour la première fois, l'OEA a été spécifié dans la réglementation intérieure chinoise.Les mesures OEA sont entrées en vigueur le 1er décembre 2014.
Quels avantages pourraient être obtenus d'un programme AEO ?
Conformément aux dispositions pertinentes des mesures OEA, les OEA sont divisés en deux catégories : les générales et les avancées.Ce qui suit concerne les avantages de chacun.
Les OEA généraux bénéficieront de la facilitation suivante du dédouanement des marchandises importées et exportées :
1. Un taux d'inspection inférieur ;
2.Procédures simplifiées d'examen des documents ;
3.Priorité dans le traitement des formalités de dédouanement.
Les OEA avancés bénéficieront des avantages suivants :
1.Les formalités de vérification et de mainlevée sont traitées avant la confirmation des catégories, telles que l'évaluation en douane, les lieux d'origine des marchandises importées et exportées et l'accomplissement d'autres formalités ;
2.La douane désigne des coordonnateurs pour les entreprises ;
3.Les entreprises commerciales ne sont pas soumises au système de compte de dépôt bancaire (Remarque : le système de compte de dépôt bancaire a été aboli par les douanes à compter du 1er août 2017) ;
4. Mesures de facilitation du dédouanement fournies par les douanes dans les pays ou régions sous reconnaissance mutuelle de l'OEA.
Avec qui la Chine a-t-elle conclu des accords de reconnaissance mutuelle ?
Aujourd'hui, les douanes de la RPC ont conclu une série d'accords de reconnaissance mutuelle avec les services des douanes d'autres membres de l'OMD, notamment : Singapour, la Corée du Sud, Hong Kong, Macao, Taïwan, l'Union européenne, la Suisse et la Nouvelle-Zélande.
Les OEA reconnus par les douanes chinoises bénéficieront de facilités accordées dans le cadre de l'arrangement mutuel pertinent, telles qu'un taux d'inspection inférieur et la priorité dans le traitement des formalités de dédouanement pour les marchandises importées et exportées.
Alors que les douanes chinoises concluent davantage d'arrangements mutuels avec les douanes d'autres membres de l'OMD, les OEA reconnus faciliteront clairement le dédouanement dans un plus grand nombre de pays.
Heure de publication : 15 août 2022